Jednolite stosowanie prawa celnego w Unii Europejskiej w świetle polityki celnej GATT – część I
Journal Title: Monitor Prawa Celnego i Podatkowego - Year 2015, Vol 236, Issue 3
Abstract
Unia Europejska jest członkiem Światowej Organizacji Handlu, podobnie jak każde z jej 28 Państw Członkowskich. Jako aktywny członek WTO, UE jest związana postanowieniami artykułu X.3 (a) Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994. Przedmiotowy artykuł („Ogłaszanie i stosowanie przepisów obwiązujących w handlu”) zobowiązuje ją do stosowania wszelkich swoich ustaw, przepisów, orzeczeń i decyzji w sposób jednolity, bezstronny i rozsądny.mieć jako sytuację, w której osoby jednakowo usytuowane są traktowane jednorodnie. Oznacza to zatem, że regulacje prawa celnego, a w szczególności ich faktyczne stosowanie, nie powinny różnić się na obszarze danego członka WTO, tj. każdy importer i eksporter powinien spodziewać się traktowania tego samego rodzaju i w taki sam sposób (zarówno w czasie, jak i w różnych miejscach). Niemniej, praktyka wskazuje, że istnieją znaczące różnice w stosowaniu prawa celnego UE na jej terytorium. W celu analizy stopnia unifikacji stosowania prawa celnego w UE, autor przeprowadził badanie obejmujące wszystkie Państwa Członkowskie UE. Wyniki tych badań łączą odpowiedzi na 48 pytań sformułowanych na podstawie Wytycznych WCO w sprawie natychmiastowego zwalniania przesyłek przez organy celne. Część z odpowiedzi pochodzi ze źródeł literaturowych i publicznie dostępnych baz danych, większość bazuje na praktyce pracowników / managerów DHL Express w Państwach Członkowskich UE. Razem tworzą one zdumiewający obraz rzeczywistego braku jednolitego stosowania prawa celnego (w rozumieniu art. X.3 (a) GATT 1994) na terytorium unii celnej UE: ogólny wynik UE w porównaniu do „Modelowego Państwa Członkowskiego UE” to tylko 63% unifikacji. Taka sytuacja stawia pod znakiem zapytania skuteczność instytucji powołanych do zarządzania unią celną UE oraz unijnych prawodawców i każe rozpatrywać skutki owego zróżnicowania nie tylko w ramach zasady pewności (przewidywalności) prawa na poziomie UE, jej międzynarodowych zobowiązań (GATT/WTO), ale także – a może przede wszystkim – w ramach faktycznych utrudnień dla przedsiębiorców i obywateli w pojedynczych krajach, jakie kreowane są poprzez brak jednolitego podejścia do stosowania prawa celnego w UE, a które w sposób oczywisty ograniczają osiągnięcie wyższego poziomu dobrobytu.
Authors and Affiliations
Cezary Sowiński
Keywords
Related Articles
- EP ID EP178536
- DOI -
- Views 60
- Downloads 0
Międzynarodowe prawo celne w systemie prawnym Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej
W artykule zostały rozpatrzone pojęcia, zagadnienia prawne, system prawny, źródła międzynarodowego prawa celnego, a także zadania i problemy, które stoją przed badaczami w tej sferze. Przedstawione zostały również propoz...
Działalność pełnomocnika spółki anglosaskiej o pełnej strukturze powierniczej, a powstanie zakładu na gruncie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania – część II
Niniejszy artykuł analizuje problematykę wpływu działalności pełnomocnika spółki anglosaskiej o pełnej strukturze powierniczej na powstanie zakładu tej spółki w państwie działalności tego pełnomocnika. Z uwagi na fakt, i...
Europejskie raje podatkowe jako forma optymalizacji podatkowej
Przedmiotem artykułu jest zaprezentowanie problematyki europejskich państw, które spełniają przesłanki zakwalifikowania ich do grona rajów podatkowych. Szczególne znaczenie rozwiązań podatkowych w tym państwach nabiera w...
Kanadyjski Generalny System Preferencji Taryfowych
Kanadyjski Generalny System Preferencji jest określany jako Kanadyjski Generalny System Preferencji Taryfowych ( Canada`s General Preferential Tariff) i działa w ramach programu jako wariant narodowy preferencji celnych...
Problematyka certyfikatu rezydencji podatkowej jako dokumentu potwierdzającego rezydencję podatkową osób fizycznych i prawnych – cz. II
Niniejszy artykuł analizuje problematykę certyfikatu rezydencji podatkowej, poszukując odpowiedzi na pytanie, czy certyfikat rezydencji jest jedynym dokumentem potwierdzającym rezydencję podatkową osób fizycznych i prawn...