Problematyka podstawy prawnej postępowania w sprawie zwrotu dotacji udzielanych z budżetu jednostek samorządu terytorialnego
Journal Title: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu - Year 2016, Vol 4, Issue 4
Abstract
Punktem wyjścia opracowania jest analiza zmian wprowadzonych ustawą o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r., która weszła w życie 1 stycznia 2010 r., w odniesieniu do procedury właściwej dla ustalania kwot dotacji podlegających zwrotowi. Autorka zwraca uwagę na pewien paradoks, który daje się zauważyć pod rządami nowej ustawy. Z jednej bowiem strony ustawodawca chciał w sposób systemowy uregulować problematykę finansów publicznych, w tym tę będącą przedmiotem zainteresowania autorki. Z drugiej jednakże strony wywołał wątpliwości w interpretacji przepisów co do trybu rozstrzygania w przedmiocie zwrotu dotacji, których to wątpliwości nie było w okresie obowiązywania poprzedniej ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. Dotyczy to zwłaszcza braku delegacji dla organu jednostki samorządu terytorialnego do wydania decyzji administracyjnej w przypadku braku zwrotu dotacji w terminie określonym w ustawie. W publikacji przedstawiono zagadnienia stosowania art. 60–67 ustawy o finansach publicznych w kontekście terminów zwrotu dotacji, a także art. 169 ust. 6 tejże ustawy w zestawieniu z treścią art. 252 cyt. ustawy, wskazując na niedostatki regulacji w tym ostatnim przypadku, a to gdy chodzi o tryb postępowania w sytuacji niedokonania zwrotu dotacji w wyznaczonym terminie, która to dotacja została udzielona z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Autorka prezentuje poglądy doktryny i orzecznictwa, wskazując na rozbieżne stanowiska, preferujące bądź to drogę administracyjnoprawną, bądź to drogę cywilnoprawną, a to pomimo upływu znacznego już okresu obowiązywania nowych przepisów. W konkluzji swoich rozważań, autorka opowiada się po stronie zwolenników rozstrzygnięć administracyjnoprawnych dla rozwiązania omawianej problematyki, dostrzegając jednocześnie konieczność określonej korekty komentowanych przepisów przez ustawodawcę.
Authors and Affiliations
Anna Miernik
Keywords
Related Articles
- EP ID EP195323
- DOI 10.12775/PBPS.2016.024
- Views 59
- Downloads 0
Procedury wewnętrzne, konie trojańskie a prawo do odliczenia VAT. Uwagi dotyczące wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2017 r. (I FSK 1798/15)
Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego art. 86 ust. 1, art. 88 ust. 3a i art. 99 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług należy interpretować w ten sposób, że wprowadzenie przez podatnika procedur służą...
Umowy cywilnoprawne a składki na ubezpieczenia społeczne – zarys problemu
Zawierane przez strony umowy cywilnoprawne wywołują skutki w sferze prawa nie tylko prywatnego, ale i publicznego, głównie w prawie podatkowym i prawie ubezpieczeń społecznych. W zakresie umów o dzieło obserwuje się prof...
Finansowanie klubów sportowych z budżetu jednostek samorządu terytorialnego – sposoby wsparcia i studium interpretacji przepisów
W artykule scharakteryzowano alternatywne metody finansowania klubów sportowych. Przedstawiono pojęcie klubu sportowego, formy prawno-organizacyjne oraz omówiono możliwości pozyskiwania środków finansowych. Podkreśla się...
The IT System of the Clearing House (ITSCH) – a new tool to combat tax frauds
The presented publication is an attempt to analyse new tax law regulation – the electronic mechanism of network reporting: Communication System of Clearing House (Polish abbrev. STIR). This new reporting and analytical t...
Ustawa budżetowa na 2014 rok – wybrane aspekty prawne
Opracowanie przestawia treść prawną i układ ustawy budżetowej na 2014 rok. Regulacje zawarte w ustawie budżetowej – z punktu widzenia przepisów konstytucji i ustawodawstwa finansowego – wywołują różne pytania. Ustawa bud...