Проблемні питання Закону України «Про Національну поліцію» / Problematic Issues of the Law of Ukraine «On the National Police»
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2017, Vol 16, Issue 3
Abstract
UK Висвітлено проблемні питання Закону України від 2 липня 2015 р. «Про Національну поліцію». Зокрема проаналізовано підходи законодавця до застосування понять «публічна безпека» і «порядок», «громадська безпека» та «порядок». До вирішення проблеми наукового змісту понять «публічна безпека» і «порядок», запропоновано повернутись до традиційно вживаних у вітчизняній юридичній термінології понять «громадський порядок» та «безпека». На основі аналізу проекту Дисциплінарного статуту Національної поліції України доведено необхідність закріплення вичерпного переліку підстав притягнення до відповідальності та виокремлено проблемні питання порядку створення дисциплінарних комісій, які повинні здійснювати проведення службових розслідувань за фактом порушення поліцейським службової дисципліни. Відмічено як недолік відсутність конкурсної процедури при призначенні керівника Національної поліції. Досліджено законодавчі положення, що стосуються регламентації поліцейських заходів. Доведена необхідність деталізації на рівні закону положень «достатність підстав вважати» при закріпленні підстав перевірки документів особи, поверхневої перевірки особи, поверхневої перевірки речі або транспортного засобу, тимчасовому обмеженні фактичного володіння річчю або пересування транспортного засобу. Зроблено висновок про необхідність закріплення серед повноважень поліції повноваження щодо здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, а також права поліції на застосування поліцейських заходів примусу. Доведена необхідність вивіреності та конкретизації формулювань окремих норм щодо застосування поліцейських примусових засобів. Зроблено висновок про необхідність перегляду норм, які регламентують підстави застосування вогнепальної зброї. Проаналізовано зміст форм громадського контролю поліції та запропоновано передбачити можливість для керівника поліції бути заслуханим при розгляді питання про прийняття резолюції недовіри, а також проаналізовано напрацювання Кабінету Міністрів України щодо унормування порядку проведення оцінки рівня довіри населення до поліції. EN The article is devoted to the study of problematic issues of the Law of Ukraine of July 2, 2015 «On the National Police». In particular, the approaches of the legislator to the application of concepts of public safety and order, civil safety and order are analyzed. To solve the problem of the scientific content of the notion of public safety and order, it is suggested to return to the notions of public order and safety traditionally used in domestic legal terminology. Based on the analysis of the draft Disciplinary Regulations of the National Police of Ukraine, it was proved that there is a need to consolidate the exhaustive list of grounds for prosecution and highlighted the problematic issues of the procedure for setting up disciplinary commissions that should conduct official investigations into the violation of official discipline by the police. It is noted as a lack of absence of the competitive procedure when appointing the head of the National Police. Legislative provisions concerning the regulation of police measures were examined. The necessity of detailing the provisions of «sufficient grounds to believe» at the level of the law is proved when establishing the grounds for checking documents of persons, superficial inspection of a person, superficial inspection of a thing or vehicle, temporary restriction of the actual possession of the thing or movement of the vehicle. It was concluded that it is necessary to consolidate the power of the police to carry out administrative supervision of persons released from places of deprivation of liberty, as well as the right of the police to use police coercive measures. The necessity of weighting and concretizing the formulations of separate norms on the use of police coercive measures is proved. A platoon was made about the need to revise the rules governing the use of firearms. The content of the forms of public control of the police is analyzed and it is suggested to provide for the possibility for the head of the police to be heard when considering the issue of adopting a resolution of mistrust, as well as the findings of the Cabinet of Ministers of Ukraine regarding the standardization of the procedure for assessing the level of public confidence in the police.
Authors and Affiliations
Ольга КОГУТ
Keywords
Related Articles
- EP ID EP424645
- DOI -
- Views 78
- Downloads 0
Відповідальність учасників господарського процесу за зловживання правами та невиконання процесуальних обов'язків / Responsibility of Participants in the Economic Process for Abuse of Rights and Non-Compliance with Procedural Obligations
UK Досліджується актуальна на сьогодні для господарського судочинства проблема зловживання процесуальними правами. Визначено поняття, ознаки зловживання процесуальними правами. Встановлено, що зловживання процесуальним...
Фактичне виховання у сімейному праві: значення, суть та правові наслідки / Actual Raising in Family Law: Meaning, Essence and Legal Consequences
UK Досліджено суть фактичного виховання у сімейному праві як юридичного вчинку (виду юридичного факту) та форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Акцентовано увагу на тому, що, не ди...
Еволюція наукових підходів щодо взаємовідносин людини та довкілля: державно-управлінський аспект / The Evolution of Scientific Approaches to the Relationship between Human and the Environment: Public-Administrative Aspect
UA Перехід людської цивілізації в якісно нову стадію розвитку та ставлення людини до природного середовища ставить на порядок денний питання дослідження еволюції концептуальних відносин між ними. Розглянуто наукові підх...
Генеза поняття “правочин” у цивільному праві / Genesis of the Concept of “Transaction” in Civil Law}
UK Розглядається генеза вчення про правочин — один з найважливіших інститутів цивільного правопорядку та одна з класичних тем цивільно-правової науки. Правочини є однією з базових категорій цивільного права, оскільки обс...
Зміна та розірвання договору в односторонньому порядку / Change and Termination of the Contract Unilaterally
EN The article analyzes the views of scholars on the definition of «refusal». A study was made of the legal nature of unilateral change and termination of the contract, and the waiver of the contract as a unilateral tran...