Проблемні питання Закону України «Про Національну поліцію» / Problematic Issues of the Law of Ukraine «On the National Police»
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2017, Vol 16, Issue 3
Abstract
UK Висвітлено проблемні питання Закону України від 2 липня 2015 р. «Про Національну поліцію». Зокрема проаналізовано підходи законодавця до застосування понять «публічна безпека» і «порядок», «громадська безпека» та «порядок». До вирішення проблеми наукового змісту понять «публічна безпека» і «порядок», запропоновано повернутись до традиційно вживаних у вітчизняній юридичній термінології понять «громадський порядок» та «безпека». На основі аналізу проекту Дисциплінарного статуту Національної поліції України доведено необхідність закріплення вичерпного переліку підстав притягнення до відповідальності та виокремлено проблемні питання порядку створення дисциплінарних комісій, які повинні здійснювати проведення службових розслідувань за фактом порушення поліцейським службової дисципліни. Відмічено як недолік відсутність конкурсної процедури при призначенні керівника Національної поліції. Досліджено законодавчі положення, що стосуються регламентації поліцейських заходів. Доведена необхідність деталізації на рівні закону положень «достатність підстав вважати» при закріпленні підстав перевірки документів особи, поверхневої перевірки особи, поверхневої перевірки речі або транспортного засобу, тимчасовому обмеженні фактичного володіння річчю або пересування транспортного засобу. Зроблено висновок про необхідність закріплення серед повноважень поліції повноваження щодо здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, а також права поліції на застосування поліцейських заходів примусу. Доведена необхідність вивіреності та конкретизації формулювань окремих норм щодо застосування поліцейських примусових засобів. Зроблено висновок про необхідність перегляду норм, які регламентують підстави застосування вогнепальної зброї. Проаналізовано зміст форм громадського контролю поліції та запропоновано передбачити можливість для керівника поліції бути заслуханим при розгляді питання про прийняття резолюції недовіри, а також проаналізовано напрацювання Кабінету Міністрів України щодо унормування порядку проведення оцінки рівня довіри населення до поліції. EN The article is devoted to the study of problematic issues of the Law of Ukraine of July 2, 2015 «On the National Police». In particular, the approaches of the legislator to the application of concepts of public safety and order, civil safety and order are analyzed. To solve the problem of the scientific content of the notion of public safety and order, it is suggested to return to the notions of public order and safety traditionally used in domestic legal terminology. Based on the analysis of the draft Disciplinary Regulations of the National Police of Ukraine, it was proved that there is a need to consolidate the exhaustive list of grounds for prosecution and highlighted the problematic issues of the procedure for setting up disciplinary commissions that should conduct official investigations into the violation of official discipline by the police. It is noted as a lack of absence of the competitive procedure when appointing the head of the National Police. Legislative provisions concerning the regulation of police measures were examined. The necessity of detailing the provisions of «sufficient grounds to believe» at the level of the law is proved when establishing the grounds for checking documents of persons, superficial inspection of a person, superficial inspection of a thing or vehicle, temporary restriction of the actual possession of the thing or movement of the vehicle. It was concluded that it is necessary to consolidate the power of the police to carry out administrative supervision of persons released from places of deprivation of liberty, as well as the right of the police to use police coercive measures. The necessity of weighting and concretizing the formulations of separate norms on the use of police coercive measures is proved. A platoon was made about the need to revise the rules governing the use of firearms. The content of the forms of public control of the police is analyzed and it is suggested to provide for the possibility for the head of the police to be heard when considering the issue of adopting a resolution of mistrust, as well as the findings of the Cabinet of Ministers of Ukraine regarding the standardization of the procedure for assessing the level of public confidence in the police.
Authors and Affiliations
Ольга КОГУТ
Keywords
Related Articles
- EP ID EP424645
- DOI -
- Views 84
- Downloads 0
Система надання адміністративних послуг в Україні як нова якість ідеології взаємовідносин людини і держави / The System of Grant of Administrative Services in Ukraine as a New Quality of Ideology of Relations between Human and State
UK Проаналізовано тенденції становлення і розвитку системи надання адміністративних послуг в Україні шляхом оцінки її сервісно-правової природи як нової якості ідеології відносин людини і держави. Головну увагу сконцентр...
Історична генеза демографічної політики в Україні: особливості радянського періоду / The Historical Origins of Population Policy in Ukraine: Features of the Soviet Period
UK Розглянуто питання про основні засади формування демографічної політики в Україні за радянських часів. З'ясовано її цільову спрямованість, яка полягала у стимулюванні народжуваності населення. Визначено інструментальн...
Державний і громадський нагляд і контроль за додержанням законодавства про охорону праці в Україні / State and Public Supervision and Control over Observance of Legislation on Labour Protection in Ukraine
UK Досліджуються основні складові системи державного нагляду і контролю за додержанням законодавства про охорону праці в Україні. Визначаються повноваження та компетенція державних органів у сфері здійснення нагляду і ко...
Правоконкретизація: загальнотеоретичні аспекти / The Concretization of Law: General Theoretical Aspects
UK Здійснюється загальнотеоретична характеристика правоконкретизації як юридичнозначущої діяльності. Досліджується етимологічне походження терміну “конкретизація” та виявляється зміст поняття “конкретизація”, акцентуєтьс...
До обговорення законопроекту щодо удосконалення засад організації та функціонування судової влади / A Draft Law about an Improvement of Organization and Functioning of the Judiciary is Analyzed
UK Розглядається зміст законопроекту щодо удосконалення засад організації та функціонування судової влади. Дається авторська оцінка його положенням щодо визначення судової юрисдикції. Робляться висновки про недоцільність...