Разработка Союзного договора в сентябре – декабре 1991 г.: от демонтажа государственности к распаду СССР
Journal Title: Управление - Year 2018, Vol 6, Issue 3
Abstract
Рассмотрены внутриполитические процессы в Советском Союзе на завершающем этапе его существования, в частности, политическая борьба между президентом СССР М. С. Горбачевым и республиканскими лидерами в ходе подготовки проекта Союзного договора осенью 1991 г. («Ново-Огарево-2»). Задача научного исследования состоит в реконструкции процесса подготовки проекта Союзного договора в сентябре-ноябре 1991 г., его обсуждений на совещаниях Государственного совета СССР, и оценке роли этого Договора в ходе демонтажа политической системы СССР. Основным источником данного исследования стали стенографические записи совещаний Госсовета, многочисленные замечания и дополнения к осенним проектам Союзного договора, которые отложились в архиве Горбачев-фонда. На основании этих архивных документов, а также материалов прессы, документальных сборников, воспоминаний очевидцев автор проводит сравнение позиций союзных и республиканских лидеров относительно устройства будущего Союза ССР: о членстве в обновленном Союзе, налоговой системе, государственных органах, юридической системе. Ключевая проблема, к которой сводились все обсуждения Союзного договора, касалась распределения властных полномочий между союзными и республиканскими элитами. Анализ источников позволяет сделать вывод, что в ходе осенних переговоров компромисс между союзными и республиканскими лидерами был невозможен – проект «Ново-Огарево-2» был обречен на провал изначально. Если М. С. Горбачев предпринимал попытки юридически закрепить сохранение Союза в форме конфедерации, то республиканские лидеры, в первую очередь, президент России Б. Н. Ельцин, опираясь на принятые декларации о суверенитете, стремились к независимости и отделению от СССР. Союзный договор, изначально призванный создать необходимый баланс в отношениях между Центром и республиками, на практике явился инструментом реализации властных амбиций республиканских элит и стал одним из факторов распада СССР.
Authors and Affiliations
А. В. Лукашин
Keywords
Related Articles
- EP ID EP401135
- DOI 10.26425/2309-3633-2018-3-72-79
- Views 135
- Downloads 0
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Актуальность научных исследований в области антикризисного управления обусловлена депрессивным состоянием российской экономики, в том числе ее предпринимательского сектора. Одним из важных направлений деятельности научно...
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ ИЗМЕРЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ: РОССИЯ И РЕГИОНЫ
Статья посвящена рассмотрению информационной базы изучения доходов населения, стандартов используемых в международной и отечественной статистической практике, изучению основных показателей благосостояния и доходов населе...
О НЕКОТОРЫХ ПОДХОДАХ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье рассматриваются вопросы совершенствования системы государственного управления и, в частности, системы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Автором выделены причины низкой эффективност...
ИНТЕГРИРОВАННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК
Интегрированное планирование цепей поставок является относительно новым направлением в отечественной экономической науке и представляет практический интерес для российского бизнеса. В статье рассмотрены понятие интегриро...
Проблемы развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации
Для большинства сфер жизнедеятельности общества значительным фактором является взаимодействие государства и бизнеса, в котором выделяют поддержку частного бизнеса, а также частных партнеров (инвесторов). Развитие и повыш...