Територіальна оборона як резерв посилення спроможності сил оборони] {Territorial defense as a reserve for strengthening the possibility of the forces of defense}
Journal Title: Науковий часопис Академії національної безпеки - Year 2018, Vol 1, Issue
Abstract
У статті аналізуються деякі підходи щодо вдосконалення територіальної оборони як складової системи оборони держави, обґрунтовуються певні шляхи її посилення для оборони держави й захисту територіальної цілісності України від агресора. Розглянуто: зміни в чинному законодавстві, що стосуються територіальної оборони; напрацювання вітчизняних фахівців щодо аналізу системи територіальної оборони України та необхідності її удосконалення; досвід Великої Британії щодо реформування системи територіальної оборони; підхід до територіальної оборони як різновид народного опору, який зорганізується і здійснюється під керівництвом і контролем державних органів та спрямовується на сприяння діям регулярної армії для досягнення перемоги над агресором. Окреслено проблеми, які необхідно вирішити з метою підвищення оборонного потенціалу держави за рахунок територіальної оборони. Наголошується, що потрібне законодавче вдосконалення територіальної оборони для усунення протиріч – територіальна оборона як форма збройної боротьби потребує злагоджених дій усіх силових структур держави та місцевих органів влади і самоврядування. Водночас підготовка територіальної оборони та безпосереднє керівництво нею покладено на командування Сухопутних військ, яке, як орган тільки військового управління не має жодних повноважень для впливу на інші суб’єкти забезпечення національної безпеки. До того ж наявна теорія територіальної оборони не відповідає нинішньому і майбутньому складу ЗС України та теорії їх застосування. Зважаючи на те, що існуюча законодавча база і наукова теорія територіальної оборони не відповідають сучасним вимогам, існує нагальна потреба в розробленні та затвердженні Концепції територіальної оборони України, яка б відповідала новим вимогам сучасної Стратегії національної безпеки, Воєнній доктрині, Концепції розвитку сектору безпеки і оборони України, Стратегічному оборонному бюлетеню України та воєнному мистецтву. Ця Концепція повинна враховувати особливості функціонування складових сил безпеки і оборони, набутий у ході протистояння російській агресії досвід керівництва обласними державними адміністраціями з питань активної протидії сепаратизму, захисту територіальної цілісності держави. За результатами проведеного дослідження, на думку авторів, доцільним є залучити до виконання основних завдань територіальної оборони керівництво областей і районів (голів обласних, районних державних адміністрацій), адже саме місцеві органи влади на обласному та районному рівнях можуть підвищити ефективність заходів територіальної оборони для захисту ввірених їм територій. The article analyzes some approaches to improving territorial defense as a component of the state defense system, substantiates certain ways of its strengthening for the defense of the state and protection of the territorial integrity of Ukraine from the aggressor. Considered: changes in the current legislation concerning territorial defense; the work of domestic experts on the analysis of the system of territorial defense of Ukraine and the need for its improvement; Britain's experience in reforming the territorial defense system; the approach to territorial defense as a type of popular resistance, which is organized and carried out under the direction and control of state bodies and is aimed at promoting the actions of the regular army to achieve victory over the aggressor. The problems that need to be solved in order to increase the defense potential of the state through territorial defense are outlined. It is noted that legislative improvement of territorial defense is needed to eliminate contradictions - territorial defense as a form of armed struggle requires the concerted action of all power structures of the state and local authorities and self-government. At the same time, the preparation of territorial defense and direct leadership of it is entrusted to the command of the Ground Forces, which, as a body of only military management, has no authority to influence other subjects of ensuring national security. In addition, the existing theory of territorial defense does not correspond to the current and future composition of the Armed Forces. Given that the existing legal framework and the scientific theory of territorial defense do not meet current requirements, there is an urgent need to develop and approve the Concept of Territorial Defense of Ukraine, which would meet the new requirements of the current Strategy of National Security, Military Doctrine, the Concept of Development of the Security and Defense Sector of Ukraine , Strategic Defense Bulletin of Ukraine and Military Art. This Concept should take into account the peculiarities of the functioning of the components of the security and defense forces acquired during the confrontation with Russian aggression by the experience of the leadership of the regional state administrations on issues of active opposition to separatism and the protection of the territorial integrity of the state. According to the authors, according to the research, it is expedient to involve the leadership of the regions and districts (heads of regional and district state administrations) in fulfilling the main tasks of territorial defense, since it is the local authorities at the regional and district levels that can increase the effectiveness of the territorial defense measures to protect the territories entrusted to them.
Authors and Affiliations
Mikhail Lobko, F. V Saganyuk, O. V. Ustymenko
Keywords
Related Articles
- EP ID EP312150
- DOI -
- Views 71
- Downloads 0
Організаційно-управлінське забезпечення як вид інформаційного забезпечення в системі державного управління] {Organizational and management supportas a type of the information support in the system of public administration}
Стаття присвячена вивченню існуючих підходів щодо організаційно-управлінського забезпечення в системі державного управління. По-перше, на підставі аналізу інформаційної сутності державного управління та кібернетичної мод...
Удосконалення структури та системи стратегічного керівництва Збройними Силами України та іншими складовими сил оборони
У статті проведено аналіз змін рівня загроз національній безпеці України після анексії Російською Федерацією Криму, окупації нею частин Донецької та Луганської областей, розгорнення оперативно-стратегічного угруповання в...
Проблеми і перспективи реалізації Стратегії національної безпеки України в енергетичній сфері
У статті здійснено моніторинг реалізації Стратегії національної безпеки України в енергетичній сфері. Автором установлено перелік актуальних загроз, на нейтралізацію яких мають бути спрямовані програмні й прогнозні докум...
Аналіз основ стратегічного керівництва Збройними Силами України та іншими складовими сил оборони {Analysis based on the strategic command of the Armed Forces of Ukraine and other components of the defense forces}
У статті проведено аналіз основ стратегічного керівництва Збройними Силами України та іншими складовими сил оборони, як складової системи управління державою. Розглянуто: положення Конституції та низки законів України на...
Концептуалізація дефініції “правовий статус депутата місцевої ради” у контексті децентралізації публічного управління та адміністрування в Україні
У статті здійснено аналіз та систематизацію інтерпретації правового статусу депутат місцевої ради у науковій літературі з державного управління і юридичних наук та нормативно-правових актах. Встановлено, що в межах галуз...