Доступ до професії прокурора в Україні: проблема ефективності законодавчої моделі
Journal Title: Вісник Національної академії прокуратури України - Year 2018, Vol 0, Issue 3
Abstract
В Законі України “Про прокуратуру” здійснено спробу імплементації європейських принципів доступу до професії прокурорів. Проте у європейських та міжнародних угодах відсутні положення, що регулюють стандарти, яких необхідно було б дотримуватись у процесі відбору прокурорів. Відповідні документи органів Ради Європи містять лише рекомендації щодо якостей та компетенцій, якими повинні володіти прокурори. Дотримання рекомендацій не гарантує відсутності ризику, що конкретна національна модель буде недостатньо ефективною. Шляхом аналізу наявних емпіричних даних виявлено суттєві проблеми з ефективністю системи добору прокурорів в Україні, відтак метою статті є формування теоретичного уявлення про оптимальну юридичну конструкцію цієї системи з урахуванням зарубіжного досвіду та особливостей національної правової системи. Результатом проведеного порівняльно-правового дослідження нормативного врегулювання доступу до професії прокурора в деяких країнах – членах Ради Європи, а також певних аспектів формування суддівського та адвокатського корпусу в Україні, стало висвітлення основних недоліків діючої вітчизняної системи добору прокурорів, до яких належать: недиференційований підхід до кандидатів на посаду прокурора залежно від досвіду (стажу) роботи в галузі права при визначенні тривалості спеціальної підготовки, з одного боку, та нерівні вимоги до кандидатів на посаду прокурів місцевих і спеціалізованих прокуратур, з іншого боку; відсутність можливості здобуття безпосередньо в органах прокуратури відповідного досвіду (стажу) роботи в галузі права, що необхідний як обов’язкова кваліфікаційна вимога для призначення прокурором місцевої прокуратури; складання кваліфікаційного іспиту кандидатами на посади прокурорів місцевої прокуратури та визначення їхнього місця в рейтингу на заміщення вакантних посад до початку спеціальної підготовки, а не після її завершення; відсутність законодавчих норм, якими впроваджується компетентісний підхід до відбору прокурорів, визначаються органи, що мають розробляти та затверджувати профілі посад прокурорів.
Authors and Affiliations
СЕРГІЙ КОСТЕНКО
Keywords
Related Articles
- EP ID EP535843
- DOI -
- Views 150
- Downloads 0
Запобігання правозастосовним помилкам у тлумаченні оцінних понять
Оцінні поняття ускладнюють тлумачення правових норм і приховують небезпеку суб’єктивізму. Причинами, які ускладнюють однакове застосування кримінальних процесуальних норм, є зловживання, пов’язані з особистою зацікавлені...
Координаційна діяльність прокурора відповідно до положень статті 25 Закону України «Про прокуратуру»
Розглянуто правову основу, форми та особливості координаційної діяльності прокурора, підстави, на яких її здійснюють, способи, завдання.
Регіональні особливості корупції в Україні
Дедалі частіше науковці та практики звертають увагу на необхідність застосування регіонального підходу в дослідженні злочинності, що, на думку автора, закономірно, оскільки вона виникає саме під впливом явищ і процесів,...
Теоретичні питання формування та утвердження сучасної адміністративно-процесуальної компетенції прокуратури України
Досліджуються важливі теоретичні питання формування та утвердження сучасної адміністративно-процесуальної компетенції прокуратури України. Акцентується увага на тому, що належна правова процедура пов’язана з верховенство...
Передумови створення Державного бюро військової юстиції в Україні
Необхідність удосконалення (реформування та розвитку) правоохоронних органів обумовлюється докорінними змінами, що відбулися у сфері безпеки України, зростанням реальних і потенційних загроз національній безпеці, а також...