КОНЦЕПЦІЯ ДОБРОГО АДМІНІСТРУВАННЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА АДМІНІСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНЕ ЗАКОНОДАВСТВО
Journal Title: Вiсник Львівського Університету, Серія юридична - Year 2018, Vol 66, Issue
Abstract
The article deals with the contemporary concept of good administration that is considered as necessary part of broader international standard, i.e. good governance. The Association agreement between Ukraine and the European Union names good governance among main values for strengthening of mutual relations. So for Ukraine good administration is one of the tools to come closer to the European Union. Good administration is not only scientific concept aimed at improvement of public administration`s activities. In the legal sense, it can be seen as subjective right of private persons to demand proper administration from public authorities and, on the other hand, as duty of these authorities to work according to the principles and rules, provided by law. Moreover, public administration can be considered as good one not only when it is based on legal norms but also as much as possible takes into account actual circumstances for more full and fast realization of private and public interests. Thus good administration is not only lawful but also right and just. Also numeral soft law acts that have been adopted by the bodies and institutions of the European Union and the Council of Europe and are related to the contemporary concept of good administration are re-counted in the article. It is outlined that the Parliamentary Assembly of the Council of Europe already in 2003 recommended for the governments of member states to adopt at constitutional level an individual right to good administration and to adopt and implement fully a code of good administration, to be effectively publicised so as to inform the public of their rights and legitimate expectations. The Model code of good administration was elaborated and included to the appropriate Recommendation of the Committee of Ministers of the Council of Europe in 2007. However, both recommendations have not been implemented into Ukrainian legislation and are hardly known to public officials. Taking into consideration the membership of Ukraine in the Council of Europe and our obligations on adaptation of Ukrainian legislation to law of the European Union, the author comes to the conclusion of necessity of implementation of this concept`s provisions into legislation, and particularly in general law (code) on administrative procedure. Besides, it is proposed for responsible executive bodies and local governments to be governed by norms of above mentioned international acts in their practical activities, even before adopting of such the law (code). Окреслено сутність концепції доброго адміністрування, що вважається необхідною складовою міжнародного стандарту доброго врядування. Добре адміністрування розглядають не лише як наукову доктрину, спрямовану на покращення діяльності публічної адміністрації. У юридичному контексті це, з одного боку, суб’єктивне право приватних осіб вимагати доброго адміністрування від органів публічної адміністрації та їх службовців, а з іншого боку – обов’язок цих органів діяти відповідно до встановлених принципів та правил. Поза цим, добрим варто вважати публічне адміністрування, що не лише ґрунтується на юридичних приписах, але максимально враховує конкретні фактичні обставини з метою найповнішого та найшвидшого задоволення як інтересів приватних осіб, так і публічного інтересу. Тобто, добрим є адміністрування як законне, так і правильне та справедливе. Названо основні акти м’якого права Ради Європи та Європейського Союзу, в яких тою чи іншою мірою викладено зміст принципів та правил доброго адміністрування. Положення цих актів без сумніву мають бути враховані при доопрацюванні українського законопроекту про загальну адміністративну процедуру.
Authors and Affiliations
Andrii Shkolyk
Keywords
Related Articles
- EP ID EP420109
- DOI -
- Views 151
- Downloads 0
ОСНОВОПОЛОЖНІ ПРИНЦИПИ ЛАТИНСЬКОГО НОТАРІАТУ ТА ЇХ РЕАЛІЗАЦІЯ В УКРАЇНІ: ІСТОРИКО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ
In the article, based on the analysis of the fundamental principles of the Latin notariate and their realization in Ukraine, the most important conceptual problems of the notariate are highlighted: improvement of the dom...
ТИПОЛОГІЧНИЙ РОЗПОДІЛ ЕКОЛОГІЧНИХ ЗЛОЧИНЦІВ ЗА КРИТЕРІЄМ ІНТЕНСИВНОСТІ ТА СТІЙКОСТІ ЗЛОЧИННОЇ ПОВЕДІНКИ TYPOLOGICAL DISTRIBUTION OF THE ENVIRONMENTAL OFFENDERS BASED UPON THE INTENSIVENESS AND STABILITY OF THE CRIMINAL BEHAVIOR
На основі загальнотеоретичних знань про особу злочинця та емпіричного матеріалу розроблено типологію осіб, які вчиняють екологічні злочини. Запропоновано авторський варіант типології за критерієм інтенсивності та стійкос...
ДО ПРОБЛЕМИ ПРАВ ПІДОЗРЮВАНОГО В КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОВАДЖЕННІ: МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ON THE PROBLEM OF THE RIGHTS OF RHE SUSPECT IN THE CRIMINAL PROCEEDINGS: INTERNATIONAL STANDARDS SUPPORT
Досліджено проблему правового статусу підозрюваного в кримінальному провадженні в контексті стандартів, закріплених у нормах міжнародно-правових актів, визнаних Україною. Оскільки чинний Кримінальний процесуальний кодекс...
ЕЛЕКТРОННИЙ ДОКУМЕНТООБІГ У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ УКРАЇНИ ELECTRONIC DOCUMENTS MANAGEMENT IN THE CIVIL PROCESS OF UKRAINE
Проаналізовано перші кроки України на шляху до впровадження електронного документообігу між судом та учасниками цивільного процесу. Досліджено нормативно- правову базу, яка регламентує вказане питання, зокрема Тимчасовий...
INDEX ROMANORUM VERBORUM IURIDICORUM AD AETATEM PERTINENTIUM (INDEX OF ROMAN LEGAL SOURCES ASSOCIATED WITH AGE)
The main goal of the studies conducted by the Author was to collect and describe all age categories and age limits appearing in Roman law. The research was conducted with accordance to the historical periodization of Rom...