Ekonomiczne konsekwencje zmian systemu emerytalnego dla budżetu państwa w latach 2000–2010
Journal Title: Zarządzanie i Finanse - Year 2013, Vol 11, Issue 2
Abstract
System emerytalny jest postrzegany jako ważny element funkcjonowania społeczeństwa. Jednocześnie to jeden z najważniejszych czynników określających kondycję finansów publicznych, które przez ostatnie lata pozostawały w nierównowadze i stan ten się nadal pogłębia. Podstawowym problemem dla finansów publicznych związanym z systemem emerytalnym jest łączny wolumen transferów przeznaczanych na świadczenia emerytalne oraz sposób ich finansowania. Bezpośredni wpływ systemu ubezpieczeń społecznych na sytuację finansów publicznych jest wywierany między innymi przez nieustanną potrzebę dotowania instytucji ubezpieczeń społecznych ze środków publicznych. W konsekwencji niedobór środków, szczególnie w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, który realizuje wypłaty świadczeń w ramach systemu repartycyjnego, musiał pokrywać budżet państwa, co przyczyniło się do wzrostu obciążeń finansów publicznych. Dofinansowanie sytemu emerytalnego z budżetu państwa obejmuje dwa główne źródła: dotację budżetową oraz refundację składek. Przekazywana do systemu emerytalnego dotacja ewidencjonowana jest jako wydatek budżetowy, którego pokrycie stanowią podatkowe dochody budżetowe. Tym samym stanowi istotny przychód Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz wpływa na poziom deficytu budżetowego. Do końca 2003 roku refundacja składek przekazywanych do otwartych funduszy emerytalnych była traktowana jako wydatek budżetu państwa i ewidencjonowana w pozycji udzielonych dotacji z budżetu państwa. Począwszy od 2004 roku nastąpiła zmiana, a refundacja składek do filaru kapitałowego jest finansowana z przychodów z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa, stanowiącej rozchód budżetu państwa. Dzięki temu nie wpływa na wzrost deficytu budżetowego. Księgowanie części środków wydatkowanych na reformę systemu ubezpieczeń społecznych jako rozchodów budżetowych skutkuje uzyskiwaniem nieprawdziwej informacji o rzeczywistym stanie budżetu państwa na każdy rok budżetowy. Powoduje to zaniżanie wielkości wykazywanego deficytu budżetowego.
Authors and Affiliations
Ewa Gubernat
Keywords
Related Articles
- EP ID EP126417
- DOI -
- Views 51
- Downloads 0
The development of urban areas and their impact on the local real estate market development
One of the recent phenomena in modern societies is the creation of large urban agglomerations. Socioeconomic consequences and mechanisms of their formation require a thorough and interdisciplinary research. Subur...
Refleksje nad zasadnością funkcjonowania przyjętego modelu redystrybucji poziomej w polskich gminach w kontekście poziomu ich rozwoju na przykładzie gmin wiejskich
Podstawowym celem artykułu jest analiza zasadności przyjmowania wskaźnika podstawowych dochodów podatkowych (PDP) per capita jako wyznacznika naliczania kwoty podstawowej części wyrównawczej subwencji ogólnej. Dla...
Znaczenie ocen ratingowych na rynkach obligacji korporacyjnych
W artykule podjęto próbę oceny znaczenia not ratingowych na rynku obligacji korporacyjnych w świetle wydarzeń kryzysu finansowego XXI w. Tworząc podstawy dla prowadzonych rozważań, w pierwszej kolejności określono...
Determinants of Collaborative Consumption Development
In the beginning of the article the Author explains the concept of collabora-tive consumption and analyses different types of it. Fundamental part of the paper is focused on diagnose, on the basis of literature as well a...
Pomoc publiczna jako źródło wzrostu konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw
Analiza będąca przedmiotem artykułu jest konsekwencją przyjęcia przez państwa członkowskie UE priorytetów reformy pomocy publicznej zgodnie z agendą lizbońską i strategią „Europa 2020”, które zostały zainicjowane dla stw...