Pojęcie pomocy publicznej dla przedsiębiorców w świetle prawa Unii Europejskiej ( cz. I )
Journal Title: Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy - Year 2010, Vol 1, Issue 6
Abstract
Jednym z najistotniejszych zagadnień w prawie administracyjnym gospodarczym jest kwestia zakresu, w jakim państwo powinno ponosić odpowiedzialność za przebieg procesów gospodarczych. Zagadnienie to jest szczególnie aktualne w warunkach demokratycznego państwa o gospodarce rynkowej, gdyż w państwie takim podstawowym wyznacznikiem wszelkich działań władzy publicznej pozostaje porządek prawny. Odpowiedź na pytanie o rolę państwa w gospodarce jest zatem każdorazowo warunkowana treścią konkretnych norm prawnych, dopuszczających bądź wykluczających określoną aktywność podmiotów reprezentujących państwo. Istnieje wiele sytuacji, w których państwo musi wręcz substytuować mechanizm wolnorynkowy i wpływać na decyzje uczestników obrotu gospodarczego. Uprawnione wydaje się mówienie wówczas o tzw. porządku rynkowym, czyli zespole środków prawnych zwierzchniego nadzoru nad rynkiem ( określanym też niekiedy mianem państwowego kierownictwa gospodarczego ). Nadzór ów wynika z przepisów prawa publicznego i wiąże się z uporządkowaniem konkurencji, co w założeniu ma doprowadzić do osiągnięcia pożądanych celów społeczno- -gospodarczych. Właśnie w takiej optyce należałoby rozpatrywać pomoc publiczną ( pomoc państwa ), ponieważ nie jest ona wynikiem działania naturalnych praw rządzących rynkiem, lecz jawi się jako rezultat stymulujących zachowań państwa, które w interesie publicznym próbuje wpływać na efektywność gospodarowania przedsiębiorców. Pomoc tę, traktowaną właśnie jako określony rodzaj funkcji państwa, należy pojmować niezwykle szeroko, obejmując tym pojęciem wszelkie środki, za pomocą których państwo wspiera działalność prywatnych i publicznych przedsiębiorstw, dążąc w ten sposób do osiągnięcia zamierzonych społeczno-gospodarczych celów. Od pojęcia „pomocy państwa”, używanego na oznaczenie odrębnej funkcji państwa ( pomoc sensu largo ), należałoby bardzo wyraźnie odróżnić pojęcie pomocy państwa traktowane jako pojęcie prawa unijnego występujące w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W tym drugim rozumieniu pomoc państwa jest w sensie zakresowym węższa od pojęcia pomocy państwa sensu largo. Właśnie to drugie rozumienie pojęcia „pomoc państwa” jest przedmiotem rozważań prowadzonych w niniejszym opracowaniu.
Authors and Affiliations
Eugeniusz Szydłowski
Keywords
Related Articles
- EP ID EP194105
- DOI -
- Views 43
- Downloads 0
Europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych – wybrane aspekty podatkowe
Przedsiębiorcy z różnych krajów członkowskich mogą tworzyć wspólnie europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych (EZIG), którego celem jest prowadzenie efektywnej współpracy transgranicznej pomiędzy członkami. W polsk...
Białoruskie doświadczenia w zakresie zarządzania kryzysowego
Bezpieczeństwo Republiki Białorusi chronione jest przez organy państwowe przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Białoruś jest państwem położonym w Europie Wschodniej, przynależącym do organizacji międzynarodowyc...
Rola systemu tagów w serwisie Wykop.pl Folksonomia czy memy?
Artykuł stanowi analizę systemu tagów w Wykop.pl – polskim serwisie internetowym typu social news. Tagi stanowią dla społeczności tego serwisu nie tylko pragmatyczne rozwiązanie oparte o mechanizm folksonomii, ale równie...
Bunt sił wojskowych w Turcji: czynniki wewnętrzne i zewnętrzne oraz następstwa
Niniejszy artykuł stanowi analizę tła, głównych czynników wewnętrznych oraz konsekwencji, jak również środków, jakie przedsięwzięły władze tureckie w celu zapobieżenia efektom destabilizacyjnym puczu, który miał miejsce...
Państwo narodowe a integracja europejska
Celem artykułu jest ukazanie, jaki wpływ ma integracja europejska na istnienie państw narodowych. W związku z tym przedstawiono kwestie suwerenności państw narodowych, gdyż wskazuje się, że źródeł integracji krajów i nar...