Usługa powszechna i operator wyznaczony – dwa (nie)zbędne fi lary prawa pocztowego
Journal Title: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny - Year 2018, Vol 7, Issue 1
Abstract
Przedmiotem artykułu jest analiza przepisów prawnych odnoszących się do wskazanych w jego tytule dwóch instytucji prawa pocztowego: pocztowej usługi powszechnej oraz operatora wyznaczonego. Autor stawia pytanie o to, czy wobec zmieniających się warunków rynku pocztowego uprawnione jest obowiązywanie przepisów prawnych przewidujących obowiązek świadczenie pocztowych usług powszechnych oraz wyznaczanie w tym celu określonego operatora? Przedstawione w artykule ustalenia pozwalają uznać, że instytucja usługi powszechnej jest w dalszym ciągu istotnym i trwałym elementem prawa pocztowego i to w płaszczyźnie prawa zarówno krajowego, jak i unijnego oraz prawa międzynarodowego, pełniąc ważną społecznie i gospodarczo funkcję na współczesnym rynku pocztowym. Nieco inne wnioski płyną z analizy przepisów odnoszących się do instytucji operatora wyznaczonego. Po pierwsze, uregulowania polskiego prawa pocztowego w tym zakresie można uznać za zgodne z prawem unijnym, jak również z właściwymi przepisami prawa międzynarodowego, choć przepisy te pozwalają na zastosowanie także innych rozwiązań służących dostarczaniu powszechnych usług pocztowych niż instytucja operatora wyznaczonego. Po drugie, nie istnieją przekonujące argumenty pozwalające uznać, że w aktualnych warunkach, w jakich działa polski rynek pocztowy, możliwe jest zastosowanie rozwiązania określanego jako „realizowanie usługi powszechnej przez siły rynku”. Uzasadnione jest natomiast oczekiwanie od podmiotu pełniącego funkcję operatora wyznaczonego większego dopasowania wykonywanej działalności do zmian zachodzących obecnie na rynku pocztowym. W szczególności, w dobie dynamicznego rozwoju handlu elektronicznego, należałoby oczekiwać znacznie większej aktywności tego operatora (oraz bardziej atrakcyjnej oferty) w zakresie zaspokajania popytu na usługi przesyłania zamówionych przez Internet towarów.
Authors and Affiliations
Piotr Lissoń
Keywords
Related Articles
- EP ID EP281829
- DOI 10.7172/2299-5749.IKAR.1.7.2
- Views 42
- Downloads 0
15 lat działalności organu regulacyjnego w telekomunikacji (od redaktora prowadzącego)
W roku 2015 przypada 15. rocznica utworzenia Urzędu Regulacji Telekomunikacji. Prezes URT przejął pewną część kompetencji ministra właściwego do spraw łączności oraz zadania ist-niejących wówczas organów kontrolnych w po...
Nadużywanie pozycji dominującej przez przedsiębiorstwa ciepłownicze na lokalnych rynkach ciepła
Celem niniejszego artykułu jest analiza sektora ciepłowniczego pod kątem jednostronnych praktyk antykonkurencyjnych stosowanych przez przedsiębiorstwa działające na lokalnych rynkach ciepła. Brak wprowadzenia zasady unbu...
Prywatne egzekwowanie reguł konkurencji: blisko, coraz bliżej
Tematem przewodnim trzeciego tegorocznego numeru iKAR-a w „Serii Antymonopolowej” jest korelacja prywatnego i publicznego egzekwowania prawa konkurencji. Bezpośrednią przyczyną otwarcia łamów periodyku dla takiej właśnie...
Dyrektywa odszkodowawcza 2014/104/UE – przegląd niektórych rozwiązań
Artykuł prezentuje wybrane postanowienia Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE z 26 listopada 2014 r. w sprawie niektórych przepisów regulujących dochodzenie roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia...
Instrumenty indywidualnej ochrony konsumenta w ustawie o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym a „Nowy ład dla konsumentów”
Choć dyrektywa 2005/29/WE nie przewiduje narzędzi indywidualnej ochrony konsumenta, ustawodawca polski zdecydował się na ich wprowadzenie w art. 12 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. Obecnie, w ram...