ЗАОХОЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ: ОСОБЛИВОСТІ РЕГЛАМЕНТАЦІЇ В ЗАКОНІ УКРАЇНИ ВІД 10 ГРУДНЯ 2015 РОКУ «ПРО ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ» ТА ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ
Journal Title: Вісник Запорізького національного університету. Юридичні науки - Year 2016, Vol 0, Issue
Abstract
У статті аналізується ґенеза закріплення заохочення державних службовців, його видів і засад застосування у вітчизняному базовому законі про державну службу, а саме в Законі України від 16 грудня 1993 року «Про державну службу», Законі України від 17 листопада 2011 року «Про державну службу» та Законі України від 10 грудня 2015 року «Про державну службу»; формулюється висновок про залишковий принцип нормативного урегулювання цього питання, щоправда з посиленням деталізації регламентації в Законі України від 10 грудня 2015 року «Про державну службу». Порівняльно-правовий аналіз положень вищезазначених законодавчих актів свідчить, що законодавець постійно залишає поза увагою нормативне визначення заохочення, що ускладнює правозастосування у відповідній сфері відносин, створює передумови для суб’єктивного підходу до його тлумачення. Звертається увага на потребу нормативного закріплення визначення заохочення в базовому законі про державну службу, або в ст.53 Закону, яка безпосередньо присвячена заохоченню державних службовців, або в ст.2 Закону, яка фіксує визначення термінів. Звертається увага на модифікацію позиції законодавця щодо різновидів заохочень державних службовців із поступовим збільшенням їх кількості та деталізацією назв, натомість зазначається, що самих визначень цих різновидів законодавець не надає, що також вважається недоліком базового закону про державну службу, який необхідно усунути шляхом внесення доповнень. У статті обґрунтовується доцільність розгляду премії як виду заохочення та внесення відповідних змін до ст.ст.50, 52, 53 Закону. Автор формулює пропозицію щодо нормативної регламентації в базовому законі про державну службу положень про відсутність обмежень кількості заохочень, які можуть одночасно застосовуватися до державного службовця, а також відсильної норми до Адміністративно-процесуального кодексу України, в окремому розділі якого обґрунтовується доцільність закріплення засад заохочувального провадження щодо державних службовців.
Authors and Affiliations
Тетяна Олександрівна Коломоєць
ОПЫТ КОДИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТУРЕ И ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕГО В УКРАИНЕ
Рассматривается опыт Республики Беларусь по кодификации законодательства о культуре, составной частью которого является законодательство об охране культурного наследия (памятников истории и культуры). Автор анализирует п...
ПОНЯТТЯ ТА ВИДИ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У СФЕРІ ВНУТРІШНЬОГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ
У статті досліджується поняття господарської діяльності у сфері внутрішнього водного транспорту. Зазначається, що ця категорія може бути розглянута виключно через призму теорії господарського права. Досліджено поділ пере...
ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ: АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ СЬОГОДЕННЯ
Стаття присвячена дослідженню проблеми дисциплінарної відповідальності державних службовців в умовах реформування державної служби в Україні. Виконано порівняльний аналіз положень про дисциплінарну відповідальність держа...
ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО З ПОГЛЯДУ ПІДТРИМКИ НАУКОВИХ ПАРКІВ ЯК СУБ’ЄКТІВ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ
Стаття присвячена глибокому аналізу державно-приватного партнерства, його правової природи, особливостей, визначенню шляхів його здійснення з погляду підтримки наукових парків як суб’єктів інтелектуальної власності. Авто...
PROSECUTORS SUPERVISION OVER THE INQUIRY ABOUT POLITICAL CRIMES IN THE RUSSIAN EMPIRE (THE ORGANIZATIONAL ASPECT)
The purpose of the article is to analyze the organizational aspects of prosecutorial supervision over the inquiry about political crimes in the Russian Empire after the judicial reform of 1864. After the judicial reform...