Стандарти Ради Європи щодо запобігання та протидії домашньому насильству
Journal Title: Вісник Національної академії прокуратури України - Year 2018, Vol 0, Issue 4
Abstract
Імплементація європейських стандартів у сфері захисту прав людини є одним зі стратегічних напрямів правової політики в Україні. Національні механізми запобігання та протидії домашньому насильству перебувають на етапі реорганізації, що зумовлює необхідність ретельного дослідження стандартів Ради Європи та усталеної практики Європейського суду з прав людини для подальшого впровадження в діяльність правозастосовників. Підготовлена автором стаття є оглядовою. Метою статті є визначення основних джерел стандартів Ради Європи з питань запобігання та протидії домашньому насильству та розгляд правових позицій Європейського суду з прав людини у цій сфері. Автор наголошує, що сьогодні Рада Європи розробила значну кількість рекомендацій щодо захисту прав осіб, постраждалих від домашнього насильства. Головним нормативним документом у цій сфері є Конвенція Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція) (2011). Україна підписала цю Конвенцію, але не ратифікувала. Виконання її головних вимог здійснюється шляхом удосконалення національного законодавства у вказаній сфері. Для реалізації положень Стамбульської конвенції у 2017 році прийнято Закон України “Про запобігання і протидію домашньому насильству” та внесено суттєві зміни до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України, що наберуть чинності у січні 2019 року. У сучасному законодавстві України встановлено адміністративну та кримінальну відповідальність за вчинення фізичного, психологічного, сексуального чи економічного насильства. Прокурора визначено як одного із суб’єктів запобігання і протидії домашньому насильству. У результаті проведеного дослідження зроблено висновок, що головною сферою реалізації повноважень прокурора щодо протидії домашньому насильству є здійснення процесуального керівництва розслідуванням кримінальних проваджень за фактами домашнього насильства. Прокурору слід враховувати, що такі розслідування мають відповідати критеріям ефективності, викладеним у рішеннях Європейського суду з прав людини щодо позитивних зобов’язань держави за ст. ст. 2 і 3 Конвенції з прав людини та основоположних свобод (Конвенція). Вчинення фактів домашнього насильства може підпадати під дію ст. 14 Конвенції та вважатись дискримінацією. Також доцільно керуватися висновками Консультативної ради європейських прокурорів як джерелами правил і норм, що стосуються діяльності органів прокуратури. У висновках, зокрема, висунуто вимогу про необхідність диференціювання випадків, що підпадають під поняття домашнього насильства, про здійснення належної правової кваліфікації діяння, що лежить в основі домашнього насильства. Прокурори мають уважно вислуховувати потерпілих, враховувати особливості їх психологічного стану та залежність від кривдника.
Authors and Affiliations
ВЕРОНІКА ПЛОТНІКОВА, кандидат юридичних наук
Правовий статус прокурора, який здійснює представництво інтересів держави в суді
Діяльність прокурора щодо реалізації функції прокуратури України з представництва інтересів держави в суді спрямована на захист прав і загальних інтересів суспільства та держави. Згідно із законами країн СНД і більшості...
Особливості дисциплінарної відповідальності прокурора за порушення правил професійної етики
Аналізується визначений у Законі України “Про прокуратуру” новий механізм дисциплінарної відповідальності. Автор приділяє увагу аналізу підстав дисциплінарної відповідальності прокурора, зокрема за порушення правил проку...
Запобігання правозастосовним помилкам у тлумаченні оцінних понять
Оцінні поняття ускладнюють тлумачення правових норм і приховують небезпеку суб’єктивізму. Причинами, які ускладнюють однакове застосування кримінальних процесуальних норм, є зловживання, пов’язані з особистою зацікавлені...
Використання дерматогліфічних ознак людини при проведенні досудового розслідування
За час існування науки криміналістики розроблено чимало суто криміналістичних засобів і методів, запозичено, модернізовано й успішно використано у протидії злочинності результати досліджень в інших галузях науки, зокрема...
Принципи забезпечення права громадян на доступ до інформації в органах прокуратури
Розкрито положення законодавства України стосовно основних принципів інформаційних відносин і засад організації та діяльності органів прокуратури з наведенням із цього питання позицій учених. Проведено дослідження принци...